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第一章 總則

第一條 立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施國(guó)家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)中國(guó)軟件名城管理工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》要求，制定本辦法。

第二條 中國(guó)軟件名城是指產(chǎn)業(yè)實(shí)力突出，規(guī)模效益和發(fā)展質(zhì)量處于領(lǐng)先地位，在協(xié)同創(chuàng)新、融合應(yīng)用、環(huán)境營(yíng)造等方面具有示范引領(lǐng)效應(yīng)，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，完成創(chuàng)建目標(biāo)，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后，由工業(yè)和信息化部授予“中國(guó)軟件名城”稱(chēng)號(hào)的城市。

第三條 中國(guó)軟件名城管理堅(jiān)持部省市協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合推進(jìn)、突出特色、務(wù)求實(shí)效、發(fā)展創(chuàng)新、動(dòng)態(tài)調(diào)整”為原則，依照透明、規(guī)范的程序進(jìn)行。

第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)中國(guó)軟件名城管理工作。省級(jí)人民政府配合工業(yè)和信息化部對(duì)中國(guó)軟件名城工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理，支持本轄區(qū)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚城市開(kāi)展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建及提升工作。

第五條 中國(guó)軟件名城指標(biāo)體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指標(biāo)體系）由工業(yè)和信息化部組織制定并適時(shí)更新。指標(biāo)體系是指導(dǎo)中國(guó)軟件名城申請(qǐng)、創(chuàng)建、評(píng)審、授予、提升、管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。

第六條 支持工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市（州）、建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效明顯市（州）等，以及擁有2家及以上中國(guó)軟件名園的城市，優(yōu)先創(chuàng)建中國(guó)軟件名城。

合肥市中國(guó)軟件名城申報(bào)條件程序

第二章 申請(qǐng)條件及程序

第七條 凡具備申請(qǐng)條件的地級(jí)及以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚城市均可申請(qǐng)創(chuàng)建中國(guó)軟件名城。其中，直轄市可直接向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)；地級(jí)市經(jīng)所屬省級(jí)人民政府同意后向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)創(chuàng)建中國(guó)軟件名城的條件：

（一）直轄市、地級(jí)市及所屬省級(jí)人民政府對(duì)發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高度重視，對(duì)開(kāi)展中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作積極主動(dòng)；

（二）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)良好、規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度較高，擁有若干全國(guó)知名度較高的骨干軟件企業(yè)和若干全國(guó)市場(chǎng)占有率較高的軟件產(chǎn)品，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)較好；

（三）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、加速傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及提升城市管理和社會(huì)服務(wù)水平具有重要支撐作用，對(duì)城市文化塑造及品牌提升具有積極影響；

（四）產(chǎn)業(yè)政策支持力度較大，具有較為豐富的科技、教育、人才等資源條件和良好的城市人文環(huán)境，具有較為完善的適合軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的物理載體環(huán)境，產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)情況良好。

第九條 申請(qǐng)城市應(yīng)明確工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作的組織實(shí)施。

合肥市中國(guó)軟件名城申報(bào)材料

第十條 申請(qǐng)創(chuàng)建中國(guó)軟件名城需提交以下材料：

（一）申請(qǐng)城市人民政府的書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；

（二）中國(guó)軟件名城創(chuàng)建申請(qǐng)表；

（三）中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作方案；

（四）其他需提供的材料。

第十一條 工業(yè)和信息化部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，審查內(nèi)容包括城市是否符合申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料是否齊全等。對(duì)申請(qǐng)材料通過(guò)形式審查的城市，啟動(dòng)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作。

第三章 創(chuàng)建要求

第十二條 中國(guó)軟件名城創(chuàng)建城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)建城市）建立推進(jìn)機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，并及時(shí)將創(chuàng)建工作進(jìn)展情況報(bào)送工業(yè)和信息化部。

第十三條 創(chuàng)建城市應(yīng)做好中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作的動(dòng)員宣傳，積極利用中國(guó)軟件名城平臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，并與中國(guó)軟件名園等其他創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致、相互促進(jìn)，加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，提升軟件服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力。

第十四條 創(chuàng)建城市所屬省級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，整合資源大力支持，督促創(chuàng)建城市實(shí)施好創(chuàng)建工作方案，確保創(chuàng)建工作成效。

第十五條 中國(guó)軟件名城創(chuàng)建周期為3年。對(duì)于創(chuàng)建工作推進(jìn)力度大、成效突出的創(chuàng)建城市，經(jīng)報(bào)工業(yè)和信息化部同意后，可以適當(dāng)縮短創(chuàng)建周期，但原則上創(chuàng)建周期不得少于2年。

合肥市中國(guó)軟件名城申報(bào)流程

第四章 評(píng)審授予

第十六條 創(chuàng)建城市對(duì)照創(chuàng)建工作方案和指標(biāo)體系，在總結(jié)創(chuàng)建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上開(kāi)展自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告。認(rèn)為達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)所屬省級(jí)人民政府同意后，向工業(yè)和信息化部提出評(píng)審申請(qǐng)，報(bào)送自評(píng)報(bào)告等評(píng)審材料。

第十七條 工業(yè)和信息化部審查評(píng)審材料，適時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)審組根據(jù)指標(biāo)體系和評(píng)審規(guī)范，采取文檔審查、實(shí)地考察、重點(diǎn)訪談、專(zhuān)題座談等方式進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審結(jié)論。

第十八條 對(duì)通過(guò)評(píng)審的創(chuàng)建城市，在工業(yè)和信息化部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日；對(duì)未通過(guò)評(píng)審的創(chuàng)建城市，出具改進(jìn)意見(jiàn)。

第十九條 對(duì)公示無(wú)異議的城市，由工業(yè)和信息化部授予“中國(guó)軟件名城”稱(chēng)號(hào)。

第五章 發(fā)展提升

第二十條 中國(guó)軟件名城應(yīng)完善工作機(jī)制，研究制定和實(shí)施發(fā)展提升計(jì)劃。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，加大政策資金扶持力度，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造名園、名企、名品、名人，培育產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建軟硬協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，進(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

第二十一條 中國(guó)軟件名城所屬省級(jí)人民政府加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，綜合利用政策規(guī)劃、項(xiàng)目資金、宣傳引導(dǎo)等手段，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)培育、應(yīng)用示范、生態(tài)優(yōu)化、人才保障、國(guó)際合作等方面持續(xù)給予中國(guó)軟件名城更大力度的支持。

第六章 動(dòng)態(tài)管理

第二十二條 工業(yè)和信息化部加強(qiáng)對(duì)中國(guó)軟件名城發(fā)展提升的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)，在政策規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、試點(diǎn)示范、品牌宣傳、標(biāo)準(zhǔn)化等方面給予重點(diǎn)支持。

第二十三條 工業(yè)和信息化部建立常態(tài)化信息采集機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)軟件名城發(fā)展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；建立中國(guó)軟件名城與中國(guó)軟件名園的交流機(jī)制，推動(dòng)名城名園協(xié)同提升；建立宣傳推廣機(jī)制，豐富對(duì)中國(guó)軟件名城的宣傳形式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳力度。

第二十四條 工業(yè)和信息化部對(duì)中國(guó)軟件名城進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行退出機(jī)制。每年組織開(kāi)展中國(guó)軟件名城評(píng)估工作，發(fā)布評(píng)估結(jié)果，以星級(jí)體現(xiàn)（最高級(jí)為三星，星級(jí)越高發(fā)展質(zhì)量越好）。對(duì)評(píng)估結(jié)果為一星的中國(guó)軟件名城，給予提醒，責(zé)令整改；對(duì)連續(xù)兩年評(píng)估結(jié)果為一星的，公告退出。

第二十五條 對(duì)于隱瞞事實(shí)、弄虛作假參與中國(guó)軟件名城創(chuàng)建的城市，查實(shí)后取消創(chuàng)建資格，已批準(zhǔn)授予“中國(guó)軟件名城”稱(chēng)號(hào)的，直接公告退出。

第二十六條 未經(jīng)工業(yè)和信息化部同意，任何城市不得使用“中國(guó)軟件名城”稱(chēng)號(hào)、制作使用中國(guó)軟件名城的標(biāo)志物及其宣傳品。

第七章 附則

第二十七條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行，《中國(guó)軟件名城創(chuàng)建管理辦法（試行）》（工信部信軟〔2017〕11號(hào)）同時(shí)廢止。