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一、安徽省中醫(yī)藥科技攻關(guān)專項支持重點

圍繞中醫(yī)經(jīng)絡(luò)臟腑證候理論現(xiàn)代詮釋研究等5個攻關(guān)方向，2023年度聚焦經(jīng)絡(luò)臟腑調(diào)控、針灸調(diào)節(jié)機制、中醫(yī)臨床診療、中藥復(fù)方解析、道地藥材成因、中藥新藥研發(fā)、中醫(yī)智慧診療、舌診智能診斷、新安醫(yī)學(xué)傳承等9個具有研究基礎(chǔ)、多學(xué)科交叉、有望突破的重點內(nèi)容，進(jìn)行體系化布局、組織化攻關(guān)（具體見附件）。

二、安徽省中醫(yī)藥科技攻關(guān)專項申報流程

1.項目申報單位登錄省科技廳網(wǎng)站，進(jìn)入“安徽省科技管理信息系統(tǒng)”—“省科技重大專項”—“中醫(yī)藥專項”，在項目申報書的“所屬技術(shù)領(lǐng)域”選擇“項目及研究課題”。按系統(tǒng)要求填寫申報書等相關(guān)信息，并上傳附件材料，經(jīng)歸口管理單位審核后推薦。網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)開放時間預(yù)計為2022年12月23日，關(guān)閉時間為2023年1月31日17:30，逾期不予受理。

2.為減輕申報單位和科研人員負(fù)擔(dān)，項目申報時先通過系統(tǒng)提交材料，待申報項目通過評審論證并公示后，再打印紙質(zhì)材料送歸口管理單位，在公示后一周內(nèi)報送至省政務(wù)中心科技廳窗口（申報書與附件材料一式一份）。紙質(zhì)材料須通過申報系統(tǒng)打印，確保與系統(tǒng)申報材料一致。未通過評審論證的項目無需報送紙質(zhì)材料。

3.各歸口管理單位應(yīng)強化主動服務(wù)，嚴(yán)格落實“最多跑一次”要求，在規(guī)定時間內(nèi)做好項目組織推薦工作，對申報單位填報信息的真實性、合規(guī)性及申報單位相關(guān)責(zé)任主體信用記錄等進(jìn)行審核，于2023年2月3日17：30前完成系統(tǒng)審核推薦，三日內(nèi)將推薦函和推薦項目清單蓋單位公章掃描后發(fā)至郵箱

三、經(jīng)費補貼及管理

1.評審立項。采取“揭榜掛帥”等方式，對申報項目組織“網(wǎng)評+現(xiàn)場答辯”，綜合評審項目研究團(tuán)隊實力、研究方案合理性、資金需求和籌措能力、標(biāo)志性研究成果等；再由第三方機構(gòu)，對項目技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)化前景等開展盡職調(diào)查，形成論證意見后，擇優(yōu)立項。

2.經(jīng)費投入。省財政資助經(jīng)費原則上最高不超過2000萬元/項，鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)等多方聯(lián)合投入。由企業(yè)牽頭承擔(dān)項目，省在市（縣）先行投入的基礎(chǔ)上予以資助，項目總投入中企業(yè)投入不低于60%，省和市（縣）分別按不高于20%給予資助。

3.資金撥付。項目省財政支持資金實行分期撥付，立項后即撥付資金總額50%，一年內(nèi)組織評估達(dá)“里程碑”目標(biāo)即撥付30%，兩年內(nèi)再次評估達(dá)標(biāo)后即撥付20%。經(jīng)評估不達(dá)標(biāo)的項目進(jìn)行結(jié)題處理，不再撥付后期資金。

四、安徽省中醫(yī)藥科技攻關(guān)專項申報要求

1.項目申報單位應(yīng)為安徽省內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，有較強的創(chuàng)新能力、人才團(tuán)隊和科研基礎(chǔ)條件保障，運行管理規(guī)范，科研及社會信用記錄良好。

2.項目申報單位須有一定的研發(fā)投入。申報單位為企業(yè)的，2021年度研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例須達(dá)到或超過2%（以企業(yè)所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細(xì)表和A107012研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表中的研發(fā)費用為準(zhǔn)，如企業(yè)有資本化費用須另附證明；統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)做重要參考。）；申報單位為高校、科研院所和三甲醫(yī)院（含三級專科醫(yī)院）等事業(yè)單位的，2021年度研發(fā)投入須達(dá)到或超過1000萬元（以2021年科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)事業(yè)單位調(diào)查表中的JG1-08表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

3.2021年度社保為零或2021年度未發(fā)生企業(yè)所得稅納稅義務(wù)的企業(yè)原則上不得申報。若因享受社保減、免、緩、退等政策導(dǎo)致2021年度社保為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的社保為零的說明材料和企業(yè)繳納社保所在地社保部門出具的證明材料；若因《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定彌補以前年度虧損或稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)致2020、2021年企業(yè)所得稅為零的企業(yè)，須提供企業(yè)出具的企業(yè)所得稅為零的說明材料和企業(yè)納稅所在地稅務(wù)部門出具的證明材料。

4.項目可根據(jù)研究需求下設(shè)若干課題（原則上不超過5項），課題擁有獨立項目編號。項目須明確中醫(yī)藥和現(xiàn)代科技領(lǐng)域雙首席專家，課題需明確主持人，首席專家和主持人年齡一般不超過57周歲（1966年1月1日后出生），超過57周歲的需由申報單位出具其能完成項目實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）；首席專家和主持人非申報單位正式職工的，需與申報單位簽訂聘用合同，聘用時間須覆蓋項目實施周期；項目首席專家和課題主持人應(yīng)有扎實中華傳統(tǒng)文化功底、熱愛中醫(yī)藥事業(yè)、在相關(guān)領(lǐng)域具有深厚造詣，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠時間投入研究工作，信用記錄良好。

5.項目申報單位（高校院所系指內(nèi)設(shè)學(xué)院或研究所）和首席專家、主持人，有在研的省科技重大專項、重點研發(fā)計劃以及中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金類項目，可以繼續(xù)申報中醫(yī)藥專項，但僅限牽頭或參與申報1項；近3年內(nèi)如有逾期未申請結(jié)題驗收、撤銷、不通過驗收情況的，不得申報。

6.項目申報應(yīng)符合中醫(yī)藥專項指南，有明確的研究內(nèi)容、考核指標(biāo)，具有較強的創(chuàng)新性、可行性、可考核性。

7.項目由多個單位合作申報的，牽頭單位應(yīng)與各合作單位簽訂具有法律效力的協(xié)議，明晰各方責(zé)任和權(quán)利、承擔(dān)的工作任務(wù)、資金投入額度以及項目實施形成的固定資產(chǎn)和科技成果權(quán)益歸屬等。

8.項目申報單位和項目首席專家、課題主持人應(yīng)就單位及個人的科研及社會信用、申報材料的真實性提供書面承諾。項目歸口管理部門和單位應(yīng)履職盡責(zé)，主動組織相關(guān)單位對所推薦的項目開展信用核查，凡列入實施聯(lián)合懲戒限制期內(nèi)的責(zé)任主體不得推薦。省科技廳對擬推薦立項項目責(zé)任主體信用情況進(jìn)行復(fù)審，依規(guī)對列入實施聯(lián)合懲戒限制期的責(zé)任主體進(jìn)行懲處。

9.項目（含課題）涉及人體被試和人類遺傳資源的科學(xué)研究，須尊重生命倫理準(zhǔn)則，遵守《涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法》、《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和倫理規(guī)范。涉及實驗動物和動物實驗，要遵守國家實驗動物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，使用合格實驗動物，在合格設(shè)施內(nèi)進(jìn)行動物實驗，保證實驗過程合法，實驗結(jié)果真實、有效，并通過實驗動物福利和倫理審查。

10.項目立項后，項目承擔(dān)單位須在規(guī)定時間內(nèi)簽訂項目任務(wù)書。在項目申報或立項管理過程中發(fā)現(xiàn)項目不符合上述條件和要求的，將取消其參加評審或立項資格。

五、安徽省中醫(yī)藥科技攻關(guān)專項附件

　　2023年安徽省中醫(yī)藥科技攻關(guān)專項指南

　　立足安徽在中醫(yī)理論、中醫(yī)診療、道地藥材和現(xiàn)代科技等方面比較優(yōu)勢，選擇中醫(yī)經(jīng)絡(luò)臟腑證候理論現(xiàn)代詮釋研究、中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床診療和中藥復(fù)方配伍理論研究、道地藥材品質(zhì)保障中藥有效成分和復(fù)方作用機理研究、中醫(yī)名家名方智慧診療系統(tǒng)開發(fā)研究、新安醫(yī)學(xué)活態(tài)傳承與創(chuàng)新發(fā)展研究等5個具有研究基礎(chǔ)、多學(xué)科交叉、有望突破的重點方向，進(jìn)行體系化布局、組織化攻關(guān)。

　　一、中醫(yī)經(jīng)絡(luò)臟腑證候理論現(xiàn)代詮釋研究

　　1.經(jīng)絡(luò)臟腑聯(lián)系規(guī)律與腦調(diào)控機制研究

　　研究內(nèi)容：圍繞經(jīng)絡(luò)學(xué)說所蘊含的人體經(jīng)絡(luò)與臟腑的特異性聯(lián)系和調(diào)控作用規(guī)律，運用現(xiàn)代神經(jīng)科學(xué)技術(shù)和新材料、生物傳感技術(shù)等，解析重要經(jīng)絡(luò)穴位與臟腑器官的神經(jīng)聯(lián)接通路和腦信號表征，開展疾病狀態(tài)下的經(jīng)絡(luò)診察，探索經(jīng)絡(luò)穴位檢測方法，揭示經(jīng)絡(luò)現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)的生物學(xué)和化學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)，闡釋針灸經(jīng)絡(luò)穴位治療臟腑疾病機理，為優(yōu)化針灸治療臟腑病證的臨床方案提供證據(jù)，提高經(jīng)絡(luò)臟腑相關(guān)理論的臨床指導(dǎo)價值。

　　考核指標(biāo)：建立1-2項經(jīng)絡(luò)診察關(guān)鍵技術(shù)，形成1項經(jīng)絡(luò)診察標(biāo)準(zhǔn)，形成2-3個經(jīng)絡(luò)體表與臟腑聯(lián)系的神經(jīng)聯(lián)接通路和腦表征科技報告，研制無創(chuàng)體表經(jīng)絡(luò)診察裝備1-2個，獲得2-3項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)專利。

　　有關(guān)說明：鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)聯(lián)合申報，擬支持不超過2項，實施周期3年。

　　2.基于針灸治療臨床優(yōu)勢病種的科學(xué)內(nèi)涵與臨床評價研究研究內(nèi)容：以安徽針灸臨床中有確切療效的疾病為基礎(chǔ)，采取腦科學(xué)、多組學(xué)、類器官等多項學(xué)科交叉、多技術(shù)融合方式，開展針灸效應(yīng)的環(huán)路、細(xì)胞和分子機制研究，發(fā)現(xiàn)感知針灸腧穴刺激改善疾病的重要相關(guān)腦區(qū)和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，尋找針灸腧穴刺激不同病癥的關(guān)鍵傳導(dǎo)通路和功能因子，闡明針灸對所選疾病的干預(yù)和調(diào)節(jié)作用機制，針灸臨床診療優(yōu)化方案。

　　考核指標(biāo)：鑒定3-5條“腧穴—腦—臟腑/體表”傳導(dǎo)通路，闡明3-5個關(guān)鍵腦區(qū)在針灸治療疾病證候中的作用和其功能連接機制，形成相關(guān)科技報告；建立1-2個針灸優(yōu)勢病種專家共識，形成1-2套針灸臨床治療優(yōu)化評價方案。

　　有關(guān)說明：鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)聯(lián)合申報，擬支持不超過2項，實施周期3年。

　　二、中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床診療和中藥復(fù)方配伍理論研究1.基于安徽中醫(yī)藥優(yōu)勢病種的臨床診療機制研究研究內(nèi)容：選擇腦病、肺病、腫瘤等中醫(yī)藥臨床診療優(yōu)勢病種，系統(tǒng)開展真實世界研究和臨床循證研究，取得高質(zhì)量臨床循證證據(jù)，運用類器官、基因組等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和大科學(xué)裝置，對臨床有效方藥的藥效物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)行解析，闡明中醫(yī)藥對機體的調(diào)控機制和作用規(guī)律，建立中醫(yī)藥臨床診療方案，推進(jìn)相關(guān)中藥特色制劑和產(chǎn)品研發(fā)。

　　考核指標(biāo)：圍繞疾病發(fā)生發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成1-2項集中醫(yī)藥診療策略、機制、方案于一體的科技報告；注重臨床指標(biāo)和中醫(yī)藥特有指標(biāo)關(guān)聯(lián)評價，形成1-2項診療規(guī)范、專家共識或臨床指南；闡明中醫(yī)藥干預(yù)作用機制，完成臨床常用防治方藥的科技報告；研制開發(fā)1個以上醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑并完成注冊，或者開發(fā)1個中藥新藥并完成新藥臨床前研究。

　　有關(guān)說明：鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)聯(lián)合申報，擬支持不超過3項，實施周期3年。

　　2.基于臨床療效的中藥復(fù)方配伍現(xiàn)代理論研究與開發(fā)研究內(nèi)容：面向中藥防病治病的物質(zhì)基礎(chǔ)、作用機理和科學(xué)內(nèi)涵，依托中藥“復(fù)方—有效成分—體內(nèi)代謝—靶點網(wǎng)絡(luò)—生命組學(xué)”大數(shù)據(jù)，研發(fā)基于系統(tǒng)生物學(xué)的中藥臨床療效與安全性評價新方法新技術(shù)，揭示不同有效成分組合、劑量配比、靶點網(wǎng)絡(luò)、多層次生命組學(xué)與復(fù)方臨床藥效、安全性的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為大規(guī)模解析中藥的功效機制提供技術(shù)支持。

　　考核指標(biāo)：建立可共享交互的中藥復(fù)方拆方比較分析平臺，部分功能實現(xiàn)在線服務(wù)；開發(fā)基于劑量效應(yīng)的中藥多成分協(xié)同藥效與安全性評估技術(shù)，揭示2個以上中成藥大品種或古代經(jīng)典名方中藥品種生物活性譜和臨床療效與毒性的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并在臨床得到驗證；實現(xiàn)1項以上中藥創(chuàng)新藥或中藥改良型新藥（已上市中藥品種增加適應(yīng)癥）獲準(zhǔn)開展藥物臨床試驗。

　　有關(guān)說明：鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)聯(lián)合申報，擬支持不超過2項，實施周期3年。

　　三、道地藥材品質(zhì)保障、中藥有效成分和復(fù)方作用機理研究1.皖產(chǎn)藥材道地性成因及品質(zhì)提升研究

　　研究內(nèi)容：選取歷史悠久、療效確切、物質(zhì)基礎(chǔ)比較明晰的皖產(chǎn)道地藥材，運用大科學(xué)裝置和現(xiàn)代科技手段，開展傳統(tǒng)外觀特征與現(xiàn)代生物標(biāo)志特征相結(jié)合研究，分析主產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境、生長年限、采收加工、野生與栽培等關(guān)鍵因素對藥材質(zhì)量的影響，揭示道地藥材品質(zhì)特征的形成機理，全景式解析皖產(chǎn)道地藥材“功效—物質(zhì)”關(guān)系，詮釋其傳統(tǒng)功效物質(zhì)基礎(chǔ)和形成機制。

　　考核指標(biāo)：建立至少1種基于性狀、遺傳、環(huán)境等多維信息的皖產(chǎn)道地藥材數(shù)據(jù)庫，制訂1項以上反映其核心品質(zhì)要素的中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；形成1篇以上揭示皖產(chǎn)道地藥材成因和核心功效科學(xué)內(nèi)涵的高水平論文，構(gòu)建具有中醫(yī)藥特點的道地藥材品質(zhì)特征整體評價體系；開發(fā)3種以上中藥相關(guān)產(chǎn)品（保健食品、藥材品質(zhì)評價裝置等），2種以上實現(xiàn)上市銷售。

　　有關(guān)說明：鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報，擬支持不超過2項，實施周期3年。

　　2.基于臨床需求和市場價值的皖產(chǎn)中藥創(chuàng)新藥物研究研究內(nèi)容：針對臨床重大疾病和疑難病癥，充分挖掘中醫(yī)經(jīng)典名方，運用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，從中藥有效成分中篩選可以作為新藥開發(fā)的先導(dǎo)化合物，融合結(jié)構(gòu)生物學(xué)、分子生物學(xué)、組分化學(xué)等技術(shù)，對先導(dǎo)化合物進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造，驗證衍生物藥理作用靶點，開展藥效、藥動、毒理學(xué)和臨床試驗，為新藥研發(fā)提供新路徑和可行性方案。

　　考核指標(biāo)：建立1套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥核心成分?jǐn)?shù)據(jù)庫，具備收集檢索、系統(tǒng)分析等功能，且對外開放共享；完成至少2個中藥先導(dǎo)化合物篩選和成藥性評價，形成藥學(xué)研究報告；完成至少1個創(chuàng)新藥物臨床前研究，獲準(zhǔn)開展藥物臨床試驗。

　　有關(guān)說明：鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)聯(lián)合申報，優(yōu)先支持已獲相關(guān)基金投資，擬支持不超過2項，實施周期3年。

　　四、中醫(yī)名家名方智慧診療系統(tǒng)開發(fā)研究

　　1.基于安徽中醫(yī)名家名方的智慧診療系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用研究內(nèi)容：運用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，對安徽省名老中醫(yī)臨證經(jīng)驗與學(xué)術(shù)思想進(jìn)行挖掘整理和系統(tǒng)研究，評價其臨床經(jīng)驗的可靠性、有效性和穩(wěn)定性，構(gòu)建安徽名老中醫(yī)名方數(shù)據(jù)庫；模擬安徽名老中醫(yī)的臨床辨證論治思維過程，挖掘“同病異治”、“異病同治”的診療規(guī)律，構(gòu)建基于深度學(xué)習(xí)的名老中醫(yī)智慧診療系統(tǒng)，輔助青年醫(yī)師對中醫(yī)理論的理解和傳承。

　　考核指標(biāo)：建立安徽名老中醫(yī)名方數(shù)據(jù)庫（不少于2000例樣本）和智慧診療系統(tǒng)，具備檢索分析、教學(xué)培訓(xùn)、輔助診療等功能，且對外開放共享；形成1-2個中醫(yī)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)格等級標(biāo)準(zhǔn)，獲得1-2項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利或軟件著作權(quán)，依托智慧診療系統(tǒng)完成醫(yī)療器械注冊，發(fā)表1-2篇中醫(yī)醫(yī)案挖掘整理高質(zhì)量研究論文。

　　有關(guān)說明：鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)聯(lián)合申報，擬支持1項，實施周期3年。

　　2.基于中醫(yī)舌診經(jīng)驗的智慧診療系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用研究內(nèi)容：面向中醫(yī)臨床及健康監(jiān)護(hù)對舌診的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化需求，開展中醫(yī)舌診多維度信息采集關(guān)鍵技術(shù)、基于中醫(yī)基礎(chǔ)理論的信息分析與智能化處理、不同圖像信息關(guān)聯(lián)度分析研究，構(gòu)建舌象與不同健康狀態(tài)及常見疾病的關(guān)聯(lián)知識圖譜及中醫(yī)舌診技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立多模態(tài)人工智能舌診輔助系統(tǒng)，開發(fā)舌診智能診斷裝備，并經(jīng)臨床驗證后推廣應(yīng)用。

　　考核指標(biāo)：形成1-2項符合中醫(yī)舌診需求的信息采集硬件關(guān)鍵技術(shù)；建立基于舌象分類特征的多模態(tài)證素數(shù)據(jù)庫和舌象診斷知識圖譜；取得2-3項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)專利（含軟件著作權(quán)）申請受理通知書；取得1項以上二類醫(yī)療器械注冊證。

　　有關(guān)說明：鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)聯(lián)合申報，擬支持1項，實施周期3年。

　　五、新安醫(yī)學(xué)活態(tài)傳承與創(chuàng)新發(fā)展研究

　　基于新安醫(yī)學(xué)活態(tài)傳承的智能臨證系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用研究內(nèi)容：運用人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)藥理學(xué)等技術(shù)，全面梳理宋代以來新安醫(yī)籍古籍珍善本，通過載體轉(zhuǎn)化實現(xiàn)再生性保護(hù)，開展新安醫(yī)家特色理論、臨床經(jīng)驗、經(jīng)典名方及特色診療技術(shù)的深度挖掘，組織對適合推廣應(yīng)用的方藥、技法進(jìn)行理論研究和臨床驗證，挖掘整理新安醫(yī)學(xué)診療規(guī)律，運用RCT、真實世界研究等明確新安名方和特色治療技術(shù)的臨床療效，推動新安醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)思想的活態(tài)傳承與臨床推廣應(yīng)用。

　　考核指標(biāo)：發(fā)表1-2篇新安醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域高質(zhì)量研究論文；建立1套具有開放共享功能的“新安醫(yī)學(xué)智能臨證系統(tǒng)”；獲得2-3項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)專利（含軟件著作權(quán)）授權(quán)；完成1-2個新安名方的臨床前研究；形成1-2套基于新安醫(yī)學(xué)特色理論的臨床診療標(biāo)準(zhǔn)方案。

　　有關(guān)說明：鼓勵產(chǎn)學(xué)研醫(yī)聯(lián)合申報，擬支持1項，實施周期3年。

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