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行業資訊

家庭農場、合作社等農業項目規劃重點!安徽省加強縣域商業體系建設 促進農村消費實施方案

文字:[大][中][小] 2022/12/15    瀏覽次數:901    

關于農業項目有哪些?該如何申請?以下小編將為大家具體講講關于安徽省加強縣域商業體系建設 促進農村消費實施方案包括綠色食品、有機農產品家庭農場農民合作社等內容,詳情如下,需要咨詢或者代理相關下項目規劃的企業單位的可以免費聯系小編為您的企業做一個詳細的規劃!

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一、總體目標

“十四五”時期在全省開展“縣域商業建設行動”,建立完善 縣域統籌、以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的農村商業 體系。到2025年,在具備條件的地區,基本實現縣縣有連鎖 商超和物流配送中心、鄉鎮有商貿中心、村村通快遞,打造1 個以上全國農產品流通骨干批發市場,培育5個以上省級農產 品流通骨干批發市場,打造區域公用品牌50個、企業品牌80 個、農產品品牌500個,綠色食品、有機農產品和地理標志農 產品總數達到6300個以上,家庭農場超過20萬個,農民合作社穩定在11萬個,農業社會化服務組織達到4萬個,建成全程機械化綜合農事服務中心1000個。

二、 主要任務

(一)健全流通網絡。

1. 完善縣城商業設施。以大型商貿流通企業為主體,改造升級縣城購物中心、綜合商貿中心、大型連鎖商超等現有商 業網點,新建改造縣級物流配送中心。到2025年,在具備條 件的地區,基本實現至少有1個城鄉居民不出縣(市、區)能 夠滿足絕大部分消費需求的綜合商貿服務中心和1 個物流配送覆蓋城區及主要鄉鎮村的縣級物流配送中心。  (責任單位:省商務廳,配合單位:各市、縣人民政府。以下任務均需各市、縣人民政府負責落實,不再單獨列出)

2. 建設鄉鎮商貿中心。推動商貿流通企業通過自建、改 造、股權合作等方式,對現有鄉鎮商業設施進行現代化改造, 實現購物、娛樂、休閑等業態融合。推動鄉鎮商貿中心向周邊 農村拓展服務。 (責任單位:省商務廳,配合單位:省住房城 鄉建設廳)到2025年,在具備條件的地區,每個鄉鎮至少有 1個滿足居民基本消費和一般生活服務需求的商貿中心。  ( 責任單位:省商務廳)

3. 改造農村傳統商業網點。建設村級郵政綜合服務站點。 (責任單位:省郵政管理局,配合單位:中國郵政集團安徽省 分公司)推動商貿流通企業輸出管理和服務,以直營、加盟、 聯合經營等方式,改造升級夫妻店、小賣部等傳統網點,發展  新型鄉村便利店。到2025年,在具備條件的地區,基本實現  每個行政村至少有1個滿足村民就近便利消費的商店。(責任單位:省商務廳)

(二)加強市場主體培育。

4. 加快企業數字化、連鎖化轉型。推動郵政、供銷、電 商、物流、快遞、商貿流通等企業,在商品批發、零售、農資、 生活服務等商業領域,運用大數據、云計算、移動互聯、人工 智能等現代技術,通過直營連鎖、加盟連鎖、聯合經營等方式 轉型升級,引領帶動縣域商業發展。  (責任單位:省商務廳, 配合單位:省供銷社、省郵政管理局、中國郵政集團安徽省分 公司)到2025年,實現每個縣(市、區)至少有1 家縣域商貿流通龍頭企業轉型升級。  (責任單位:省商務廳)

5. 培育農村新型商業帶頭人。依托縣級電子商務公共服  務中心、普通高校、職業院校等,針對返鄉農民工、大學生、 退役軍人等開展新型商業培訓。 (責任單位:省商務廳,配合 單位:省農業農村廳、省教育廳、省退役軍人事務廳)推廣農  村商業網絡公開課,創新開設產品研發、工藝改造、新型業態、 風險防控、5G技術等課程。  (責任單位:省商務廳,配合單 位:省教育廳、省人力資源社會保障廳、省婦聯、省總工會、共青團安徽省委)

6. 壯大新型農業經營主體。實施家庭農場培育計劃,推 動留在鄉村專業務農、經營規模合適的農戶轉型為家庭農場。 以家庭農場為主要成員組建農民合作社。培育壯大農業專業化 社會化服務組織,積極開展面向小農戶的農業生產托管。組建 農業綜合農事服務中心,提供綜合性農業社會化服務。(責任單位:省農業農村廳)

(三)豐富農村消費市場。

7. 開發適合農村市場的消費品。推動消費領域平臺企業 挖掘農村市場潛力,增加優質產品和服務供給。  (責任單位: 省商務廳)引導企業開發適合農村消費市場的家電產品、新能 源汽車、日用消費品等,不斷豐富農村市場產品結構。 (責任 單位:省商務廳,配合單位:省經濟和信息化廳、省發展改革委 )

8. 優化農村生活服務供給。引導社會資本加大投入,加  快建立完善縣鄉村協調發展的生活服務網絡。推動商貿流通企  業下沉農村市場,依托鄉鎮商貿中心、集貿市場等提供餐飲、 親子、洗浴、健身等服務,利用村民活動中心、村級便民商店  等提供理發、寄遞、家政、維修等便民服務,實現“一店多能”。(責任單位:省商務廳,配合單位:省郵政管理局、省供銷社、中國郵政集團安徽省分公司)

9. 提升縣域文旅服務功能。爭創“全國鄉村旅游重點村 鎮”,實施等級旅游民宿行業標準,發展自駕車旅居車營地等 旅游新業態,完善生活服務配套設施。 (責任單位:省文化和 旅游廳,配合單位:省體育局、省商務廳)實施鄉村旅游“十 百千”行動,創建“十大鄉村旅游示范區、百佳特色鄉村旅游目 的地、千家鄉村旅游重點村”,推出一批休閑農業和鄉村旅游 精品線路。 (責任單位:省文化和旅游廳,配合單位:省農業農村廳)

(四)增強農產品上行能力。

10. 提升農產品供給質量。建設國家糧食安全產業帶和現 代農業產業園,促進各類資源要素集聚。推進農業產業強鎮建 設,培育優勢特色產業集群,推動增值收益留在鄉村。加強農 產品質量安全監管,推進綠色食品、有機農產品和地理標志農 產品認證登記工作。深入開展農產品質量安全專項整治。(責任單位:省農業農村廳)

11. 提高農產品商品化處理能力。推動重點商貿流通企 業、農產品交易市場、優勢特色農產品產地等建設改造具有產 后商品化處理功能的集配中心、產地冷鏈倉儲設施等,研發應 用產后初加工、精深加工設施設備。  (責任單位:省商務廳, 配合單位:省農業農村廳、省供銷社、中國郵政集團安徽省分 公司)鞏固提升農產品加工業“五個一批”工程,培育壯大一批產后商品化處理龍頭企業。  (責任單位:省農業農村廳)

12. 加強農業品牌培育。實施高端農業品牌培育行動,打 造一批“徽派”精品區域公用品牌,帶動企業品牌和農產品品牌 協同發展。推動各類農業經營主體標準化生產,增加優質農產品供給。 (責任單位:省農業農村廳)

(五)完善農產品市場網絡。

13. 加快發展產地市場體系。推進以國家級農產品產地專 業市場和田頭市場為核心的產地市場建設,形成與農業生產布局相適應的產地流通體系。 (責任單位:省農業農村廳,配合

單位:省商務廳)以特色農產品生產優勢區為重點,建設一批 全國性農產品產地市場。實施田頭市場標準化建設工程。到 2025年,在優勢產區和特色產區建成一批農產品產地市場,

爭創國家級農產品產地專業市場。(責任單位:省農業農村廳)

14. 提高農產品市場公益性保障能力。優先保障符合規劃 的農產品市場用地供應。對于政府投資建設不以盈利為目的、 具有公益性質的農產品批發市場,在不改變土地用途和性質的 前提下,可按作價出資(入股)方式辦理用地手續。 (責任單 位:省自然資源廳)通過土地作價、投資建設、財政入股、貸 款貼息、以獎代補、購買服務等方式,支持公益性農產品批發 市場標準化、智能化、數字化升級改造,增強保供穩價和綜合 服務能力。到2025年,在具備條件的地區,每個重點鄉鎮力爭改造1個農貿市場或集市。  (責任單位:省商務廳)

15. 完善農產品流通骨干網。以農產品主產區、重要集散 地和主銷區為重點,提升產地初加工、批發和零售等環節設施 建設水平和服務功能,促進流通節點有效銜接,完善跨區域產 銷鏈條。  (責任單位:省商務廳,配合單位:省農業農村廳、 省供銷社)建設全國性農產品骨干批發市場和骨干流通企業, 帶動農產品生產、運輸、倉儲、流通、消費等各環節信息互聯 互通、設施共用共享。  (責任單位:省商務廳,配合單位:省 發展改革委、省農業農村廳、中國郵政集團安徽省分公司)到2025年,打造1個以上全國農產品流通骨干批發市場,培育5個以上省級農產品流通骨干批發市場。(責任單位:省商務廳)

16. 加快補齊冷鏈設施短板。實施農產品倉儲保鮮物流設 施建設工程,支持新型農業經營主體建設規模適度的產地冷藏 保鮮設施。 (責任單位:省農業農村廳)推動大型商貿流通企 業建設具有集中采購和跨區域配送能力的農產品冷鏈物流集 散中心。 (責任單位:省商務廳,配合單位:省發展改革委、 省農業農村廳)新建設施落實疫情防控要求,合理預留消殺防 疫空間。 (責任單位:省衛生健康委,配合單位:省住房城鄉建設廳、省市場監管局)

(六)加強農業生產資料市場建設。

17. 健全農資流通網絡。推動各類農資市場主體共建共 享,發展直供直銷、連鎖經營、統一配送等現代流通方式。引 導傳統農資經銷商創新營銷模式,提高線上線下融合銷售比 例。發揮供銷系統農資流通主渠道作用,推動傳統農資流通企 業向現代農資綜合服務商轉型。鼓勵品牌農資生產經營企業通 過兼并、聯合等方式進行資產和業務重組,增強核心競爭力。(責任單位:省供銷社)

18. 增強農資服務能力。引導社會服務組織面向小農戶、 家庭農場和農民合作社等農業經營主體,發展測土配方施肥、 技術指導、農資供應等社會化服務。 (責任單位:省農業農村 廳)依托供銷、郵政等鄉鎮網點鞏固農資供應、農資配送、農機作業、統防統治、秸稈利用、農產品收購等傳統業務,因地制宜發展冷藏保鮮、烘干收儲、加工銷售、農技推廣等生產性 服務,打造鄉鎮區域服務中心。  (責任單位:省農業農村廳,配合單位:省供銷社、中國郵政集團安徽省分公司)

(七)創新流通業態和模式。

19. 強化供應鏈賦能。推動大型電商、郵政、快遞和商貿 流通企業以縣鎮為重點,下沉供應鏈和新型交易模式,為中小 企業、個體商戶提供集中采購、統一配送、銷售分析、庫存管 理、店面設計等服務。 (責任單位:省商務廳,配合單位:省郵政管理局、省供銷社、中國郵政集團安徽省分公司)

20. 推動農村電商發展。推進“數字皖農”建設,實施“互聯 網+”農產品出村進城工程、農村電商高質量發展行動。(責任 單位:省農業農村廳,配合單位:省商務廳)強化縣級電子商 務公共服務中心統籌能力,為電商企業、家庭農場、農民合作 社、專業運營公司等提供市場開拓、資源對接、業務指導等服 務。到2025年,在具備條件的行政村實現農村電商服務全覆蓋。 (責任單位:省商務廳)

21. 發展縣鄉村物流共同配送。深化農村客貨郵融合發 展,推動縣域內交通、郵政、快遞網絡節點共建共享。 (責任 單位:省交通運輸廳,配合單位:省郵政管理局)開展縣域流 通服務網絡建設提升行動。(責任單位:省供銷社)推動郵政、 快遞、物流、商貿流通等企業開展市場化合作,完善農村物流共同配送服務規范和運營機制,實現統一倉儲、分揀、運輸、配送、攬件。推動郵政快遞企業改善農村寄遞物流設施設備, 到2025年,在具備條件的鄉鎮、村,30%以上的物流快遞實 現統一分揀、統一配送。 (責任單位:省郵政管理局,配合單位:省商務廳、中國郵政集團安徽省分公司)

22. 強化產銷對接長效機制。通過訂單農業、產銷一體、 股權合作等模式,推動農產品流通企業與新型農業經營主體, 特別是“四帶一 自”產業幫扶經營主體實現精準對接。(責任單 位:省商務廳,配合單位:省農業農村廳)依托中國安徽名優 農產品暨農業產業化交易會、安徽國際茶產業博覽會、供銷 “832平臺”、中國社會幫扶網、合肥地鐵“消費幫扶專列”、郵 政“郵樂平臺”等載體,持續開展多種形式的產銷對接活動。(責 任單位:省商務廳,配合單位:省農業農村廳、省供銷社、省鄉村振興局、中國郵政集團安徽省分公司)

(八)規范農村市場秩序。

23. 強化農村市場執法監督。完善市場監管城鄉聯動機 制,開展農村假冒偽劣食品、農資執法打假專項整治行動。完 善商品質量、“雙隨機、 一公開”和不合格商品退市等監管制度, 依法查處無證無照經營行為。暢通農村消費者投訴舉報渠道, 優化政務服務便民熱線,發揮12315平臺作用。加強農村消費 投訴舉報督辦工作,維護農村消費者合法權益。  (責任單位:省市場監管局)

24. 促進農資市場有序發展。強化重要農時化肥、農膜、農藥、農業機械和配件等產品質量安全監管,開展索證索票檢 查,落實進貨查驗制度。  (責任單位:省市場監管局,配合單 位:省農業農村廳)加快推進農資領域信用體系建設,引導農 資市場主體加強行業自律,倡導行業內部推行守法經營或質量 公開承諾制。  (責任單位:省農業農村廳,配合單位:省供銷社 )

25. 加強市場質量安全監管。加大對農村居民生產生活密 切相關產品(含農資)檢查力度,依法查處商品銷售中摻假使 假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品行為。 (責任單位:省市場監管局,配合單位:省農業農村廳、省供 銷社)開展“昆侖”專項行動,推進農村假冒偽劣食品整治,完 善農村市場食品安全治理機制,加強流通渠道管理,保障食品 安全。 (責任單位:省農業農村廳,配合單位:省公安廳、省市場監管局、省商務廳)

三、 保障措施

(一)加強分級分類管理。 各地要參照《縣域商業建設指 南》,立足地區差異,量力而行、積極有為,科學合理、實事 求是確定商業設施和各類業態的建設規模。(責任單位:省商 務廳,配合單位:省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳)

(二)加強財政投入保障。 統籌中央服務業發展資金和省級商務發展資金,優化支出結構,開展農產品供應鏈體系建設,支持升級改造公益性農產品批發市場,完善農產品流通骨干網 絡建設。 (責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳)各地 要將縣域商業設施、農產品產地流通設施建設納入鄉村振興投  入保障范圍,全面推進城鄉融合發展。(責任單位:省商務廳,配合單位:省財政廳、省鄉村振興局、省農業農村廳)

(三)創新投融資模式。 有序引導金融和社會資本進入縣 域商業體系建設領域。(責任單位:安徽銀保監局,配合單位: 人行合肥中心支行)打造常態化銀農對接和融資需求分辦機 制,加強涉農信息平臺建設和數據整合,實施金融科技賦能鄉 村振興示范工程。鼓勵商業銀行推出“3年期以內、100萬元以 下、財政貼息”的新型農業經營主體專屬中長期貸款產品模式。 (責任單位:人行合肥中心支行)開展縣域信貸資金適配性監測,及時滿足有效資金需求。  (責任單位:安徽銀保監局)

(四)完善標準統計等相關制度。 落實國家強制性標準規 定,依法對農產品市場實行分級管理。(責任單位:省商務廳, 配合單位:省市場監管局、省農業農村廳)加強縣域消費統計 監測,建立健全信息發布機制。 (責任單位:省統計局,配合單位:省商務廳、省農業農村廳)

(五)強化指導考核。 建立縣域商業體系建設工作協調機 制,強化工作統籌和調度推進。 (責任單位:省商務廳)將縣 域商業體系建設納入鄉村振興考核評估、主體培訓、協調議事等機制一體謀劃推進。 (責任單位:省委農辦,配合單位:省商務廳、省鄉村振興局)各地各部門要將加強縣域商業體系建 設作為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化發展的重要任 務,結合實際確定發展目標,按年度細化分解任務安排,確保各項工作落實到位。  (責任單位:省商務廳)

 

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