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16市扶持!四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)申報(bào)條件材料要求和認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)措施

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四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)申報(bào)條件要求

(一)指導(dǎo)思想。

貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,遵循科研規(guī)律,以實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為使命,以服務(wù)省委、省政府重大決策為宗旨,發(fā)揮全省高等院校、科研院所、新型智庫(kù)等的人才和智力資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批具有豐富的決策咨詢(xún)研究經(jīng)驗(yàn)、擁有穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍、富有較強(qiáng)研究實(shí)力的軟科學(xué)研究基地,聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新重要領(lǐng)域和前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略研究、政策研究和咨詢(xún)服務(wù),為加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供支撐。

(二)建設(shè)原則。

——需求導(dǎo)向。圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和省委、省政府科技創(chuàng)新決策需求,積極開(kāi)展面向應(yīng)用的重大問(wèn)題研究,全力服務(wù)黨委、政府各類(lèi)重大決策。

——突出特色。根據(jù)基地自身學(xué)科建設(shè)、研究重點(diǎn)、研究水平等基礎(chǔ)條件,明確基地發(fā)展方向和研究任務(wù),持續(xù)開(kāi)展深入專(zhuān)業(yè)特色研究,形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的建設(shè)與發(fā)展模式。

——機(jī)制創(chuàng)新。將體制機(jī)制創(chuàng)新作為基地建設(shè)的重中之重,在運(yùn)行管理、投入保障、人才集聚、激勵(lì)等方面改革創(chuàng)新,為基地高水平建設(shè)運(yùn)行提供支撐保障。

——開(kāi)放協(xié)同。建立課題、人才、項(xiàng)目合作交流機(jī)制,開(kāi)放共享基地資源,開(kāi)展國(guó)內(nèi)外科技合作和交流,形成面向全國(guó)乃至全球開(kāi)放協(xié)同的研究網(wǎng)絡(luò)。

——?jiǎng)討B(tài)管理。以研究成果質(zhì)量、實(shí)際貢獻(xiàn)和社會(huì)影響力為導(dǎo)向,建立“競(jìng)爭(zhēng)入選、周期建設(shè)、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的基地管理機(jī)制,促進(jìn)基地良性發(fā)展,打造四川軟科學(xué)研究品牌。

(三)建設(shè)目標(biāo)。

在若干重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批軟科學(xué)研究基地,培養(yǎng)一支能力突出、優(yōu)勢(shì)明顯的軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì),形成并轉(zhuǎn)化一批高水平的軟科學(xué)研究成果,打造具有四川特色的科技創(chuàng)新智庫(kù),形成滿(mǎn)足科技創(chuàng)新決策需求、具有全國(guó)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的軟科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò),建立科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)服務(wù)支持和供給體系,提升四川軟科學(xué)研究在全國(guó)創(chuàng)新版圖中的位勢(shì),為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省和具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心形成有力支撐。

四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)任務(wù)

根據(jù)基地自身實(shí)際和特色,確立發(fā)展方向,制定發(fā)展任務(wù)、明確發(fā)展重點(diǎn),探索各具特色的發(fā)展模式,形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的軟科學(xué)研究格局。

(一)服務(wù)科學(xué)決策。

聚焦黨委、政府決策需求和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要,圍繞基地研究領(lǐng)域和研究方向,組織和開(kāi)展高水平的軟科學(xué)研究,基地每年提供5篇及以上高質(zhì)量研究報(bào)告,持續(xù)跟蹤對(duì)應(yīng)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)并定期提交動(dòng)態(tài)信息,爭(zhēng)取獲得省級(jí)(含)以上領(lǐng)導(dǎo)批示、或被省級(jí)(含)以上黨政部門(mén)采納應(yīng)用。

(二)培育研究團(tuán)隊(duì)。

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì),吸引和集聚一批能夠發(fā)揮“塔尖效應(yīng)”的高水平軟科學(xué)研究人才,培養(yǎng)高端智庫(kù)專(zhuān)家和中青年學(xué)術(shù)骨干,建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)作穩(wěn)定的軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì),聚天下英才而用之。

(三)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。

定期或不定期組織開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,集聚跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)軟科學(xué)研究資源,推進(jìn)相關(guān)研究領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研金服用交流合作和信息共享,建立與政策制定者、媒體和社會(huì)精英良好的溝通渠道,打造開(kāi)放式的科技創(chuàng)新決策咨詢(xún)研究平臺(tái)。

(四)承接應(yīng)急任務(wù)。

承擔(dān)省委、省政府及有關(guān)部門(mén)交辦的專(zhuān)項(xiàng)研究課題,或科技廳委托的臨時(shí)性、緊急性專(zhuān)項(xiàng)研究任務(wù)。承接專(zhuān)項(xiàng)研究課題或任務(wù)的基地,須及時(shí)高效完成研究任務(wù)。

四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)運(yùn)行

圍繞省委、省政府重大決策部署和全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需求,結(jié)合高等院校、科研院所、新型智庫(kù)等提出的建設(shè)需求,成熟一個(gè)、論證一個(gè)、新建一個(gè),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地?fù)駜?yōu)遴選建設(shè)基地,保持適度建設(shè)規(guī)模。

(一)建設(shè)條件。

1.基地承建單位原則上在四川注冊(cè),具有軟科學(xué)研究與管理能力的高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等獨(dú)立法人單位,能夠?yàn)榛靥峁┝己玫目蒲泄ぷ鳁l件、經(jīng)費(fèi)支持,履行對(duì)基地研究活動(dòng)的日常監(jiān)管任務(wù)。支持行業(yè)領(lǐng)先研究機(jī)構(gòu)以聯(lián)合體形式申報(bào),原則上聯(lián)合體中的參與單位(含主申報(bào)單位)不超過(guò)3個(gè),主申報(bào)單位為基地承建單位。鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)外高水平智庫(kù)合作共建。

2.基地堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、研究取向,具有明確的軟科學(xué)研究領(lǐng)域和研究方向,研究基礎(chǔ)扎實(shí),在本研究領(lǐng)域及研究方向,取得了一批有較大影響的研究成果,研究實(shí)力和水平在本領(lǐng)域或本行業(yè)具有明顯的研究?jī)?yōu)勢(shì)和權(quán)威性,處于全省領(lǐng)跑或國(guó)內(nèi)前列。

3.基地負(fù)責(zé)人為承建單位的全職人員或者簽訂工作協(xié)議的相關(guān)人員,具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),有較高的學(xué)術(shù)造詣、扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力和豐富的研究經(jīng)驗(yàn),曾主持省級(jí)軟科學(xué)研究項(xiàng)目,近三年參與過(guò)省委、省政府重大調(diào)研課題或重大決策制定。同一研究人員不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)基地負(fù)責(zé)人。

4.基地具有較穩(wěn)定的軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì),一般不少于20人,全部人員應(yīng)具有中級(jí)及以上職稱(chēng)或碩士及以上學(xué)位,其中具有副高級(jí)及以上職稱(chēng)或博士學(xué)位的核心成員不少于5人。團(tuán)隊(duì)成員中屬于承建單位的在職人員的比例不得低于50%

5.基地承建單位和研究團(tuán)隊(duì)具有良好信譽(yù),符合科研誠(chéng)信管理和科研倫理要求。

(二)建設(shè)流程。

1.新建基地由承建單位提出申請(qǐng),按照行政隸屬關(guān)系向歸口推薦單位提交基地建設(shè)申報(bào)材料,包括基地申報(bào)書(shū)、基地建設(shè)方案、單位資質(zhì)證明、基地負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)成員資質(zhì)證明、前期工作基礎(chǔ)、合作協(xié)議等材料,其中合作共建基地應(yīng)簽署合作共建協(xié)議明確各方職責(zé)和義務(wù)。歸口推薦單位對(duì)基地申報(bào)材料進(jìn)行審核,擇優(yōu)向科技廳推薦。

2.科技廳根據(jù)申報(bào)情況,組織開(kāi)展基地的評(píng)審工作,重點(diǎn)考察軟科學(xué)研究基礎(chǔ)、研究方向與特色、負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)能力、研究團(tuán)隊(duì)實(shí)力及人才隊(duì)伍能力與結(jié)構(gòu)、基地建設(shè)規(guī)劃、承擔(dān)單位的科研環(huán)境與保障條件等情況。

3.評(píng)審結(jié)果按規(guī)定予以公示,公示期不少于5個(gè)工作日。公示期間有異議的,由科技廳組織調(diào)查處理。根據(jù)公示結(jié)果,經(jīng)科技廳批準(zhǔn)后,正式授牌啟動(dòng)建設(shè),建設(shè)周期三年,基地統(tǒng)一命名為“××四川省軟科學(xué)研究基地”,英文名稱(chēng)為“××SoftScienceResearchBaseofSichuanProvince”。

4.基地名稱(chēng)、承建單位、負(fù)責(zé)人、研究方向等原則上不得變更。確需調(diào)整的,由基地承建單位提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)推薦單位研究同意后,報(bào)科技廳審核批復(fù)。

(三)運(yùn)行管理。

1.科技廳是基地的綜合管理部門(mén),統(tǒng)籌部署基地建設(shè)發(fā)展,負(fù)責(zé)基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、相關(guān)政策和制度、建立與調(diào)整變更、綜合績(jī)效考評(píng)和監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和處理申訴等工作。

2.推薦單位要貫徹落實(shí)基地的發(fā)展方針和政策,支持基地建設(shè)和發(fā)展,指導(dǎo)基地的運(yùn)行和管理。

3.基地承建單位是基地建設(shè)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)基地的建設(shè)運(yùn)行和日常管理工作,建立健全與基地建設(shè)相適應(yīng)的科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度,在研究場(chǎng)所、基礎(chǔ)條件及設(shè)施等方面為基地建設(shè)運(yùn)行提供配套及保障條件,支持基地與黨委、政府部門(mén)建立決策需求對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道,及時(shí)督促基地完成工作任務(wù)、提交研究成果,配合科技廳做好基地的監(jiān)督、考評(píng)等工作。

4.基地具體負(fù)責(zé)組建研究團(tuán)隊(duì)、開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、組織項(xiàng)目研究、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流等,負(fù)責(zé)為省委、省政府及有關(guān)部門(mén)提供咨詢(xún)論證、調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)梳理、數(shù)據(jù)分析等服務(wù),負(fù)責(zé)研究成果報(bào)送及應(yīng)用等。基地取得的研究成果(包括論文、著作、研究報(bào)告、交流材料等)發(fā)表或呈閱時(shí),應(yīng)將基地作為署名單位(之一)。

(四)考核評(píng)價(jià)。

基地實(shí)行“年度考核、周期評(píng)估”的綜合績(jī)效考評(píng)機(jī)制。重點(diǎn)評(píng)價(jià)基地建設(shè)計(jì)劃落實(shí)情況和建設(shè)成效,包括研究方向和特色、研究成果與應(yīng)用、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、合作交流與品牌影響、科研環(huán)境與保障條件等,全面準(zhǔn)確反映研究成果水平、咨政建言實(shí)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。

1.年度考核。每年1月底前,基地承建單位將基地上一年度建設(shè)情況書(shū)面報(bào)科技廳,報(bào)告內(nèi)容主要包括基地年度建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況、決策建議提出及采納情況、存在的問(wèn)題及下一步工作打算等。由科技廳或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)基地開(kāi)展年度績(jī)效考核,考核結(jié)果作為對(duì)基地支持的重要依據(jù),考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四類(lèi)。對(duì)考核結(jié)果為“不合格”的基地給予黃牌警告,承建單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,整改后仍不達(dá)標(biāo)或不配合整改的基地,撤銷(xiāo)基地資格。連續(xù)兩年黃牌警告,直接撤銷(xiāo)基地資格。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核或中途退出考核的基地,視為放棄基地資格。被撤銷(xiāo)或放棄基地資格的,三年內(nèi)不受理承建單位和基地負(fù)責(zé)人申報(bào)基地材料。

2.周期評(píng)估。三年建設(shè)期滿(mǎn),由科技廳或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)基地開(kāi)展綜合績(jī)效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個(gè)等級(jí)。評(píng)估結(jié)果為“不合格”的直接取消基地資格,三年內(nèi)不受理承建單位和基地負(fù)責(zé)人申報(bào)基地材料。周期評(píng)估當(dāng)年仍需接受年度考核。

3.基地在檢查和評(píng)估過(guò)程中,出現(xiàn)違反意識(shí)形態(tài)和保密安全規(guī)定、無(wú)故未按期開(kāi)展研究工作或終止建設(shè)、存在弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為、依托單位履行建設(shè)職責(zé)嚴(yán)重不到位、經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反規(guī)定等情況,科技廳可采取限期整改、追回資金、撤銷(xiāo)基地資格等措施,并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入科研誠(chéng)信記錄。

四川省軟科學(xué)研究基地建設(shè)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持

(一)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

科技廳通過(guò)四川省軟科學(xué)研究項(xiàng)目對(duì)基地給予支持,新建當(dāng)年每個(gè)基地不少于50萬(wàn)元;并根據(jù)基地年度考核和周期評(píng)估情況,對(duì)建設(shè)任務(wù)完成和服務(wù)決策較好的基地在項(xiàng)目支持?jǐn)?shù)量和支持額度上給予一定傾斜。鼓勵(lì)承建單位及研究成果應(yīng)用方結(jié)合實(shí)際為基地提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、場(chǎng)地補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)助等多種方式,支持基地建設(shè)發(fā)展。

(二)注重人才培養(yǎng)。

鼓勵(lì)和支持基地與政府部門(mén)、科研院所、高等院校、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等建立合作研究團(tuán)隊(duì),根據(jù)研究需要設(shè)置首席專(zhuān)家和外聘專(zhuān)家,開(kāi)展團(tuán)隊(duì)聯(lián)合培養(yǎng)和人才交叉鍛煉,著力培養(yǎng)高端智庫(kù)專(zhuān)家和中青年學(xué)術(shù)骨干。鼓勵(lì)和支持基地積極開(kāi)展相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論壇、學(xué)術(shù)沙龍、報(bào)告會(huì)等,加強(qiáng)交流合作,集聚和培養(yǎng)軟科學(xué)研究人才。

(三)創(chuàng)新管理機(jī)制。

創(chuàng)新科研項(xiàng)目組織形式,針對(duì)省委、省政府組織開(kāi)展的重大課題調(diào)研、部署的重大工作任務(wù),探索實(shí)施應(yīng)急項(xiàng)目組織機(jī)制和定向委托模式。建立完善基地信息庫(kù)、軟科學(xué)研究成果庫(kù)等,搭建政府部門(mén)與基地資源對(duì)接平臺(tái),推進(jìn)基地專(zhuān)家智力資源與政府決策咨詢(xún)需求有效對(duì)接,暢通基地資源與政府決策需求對(duì)接渠道和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道。

本指引自20221019日起施行,有效期2年。

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