為深入貫徹落實《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的實施意見》（淮發(fā)〔2018〕34號）和《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16號），市經(jīng)濟和信息化局與市財政局聯(lián)合對《關(guān)于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展實施細則》（淮經(jīng)信民營〔2020〕1號）進行了修訂完善，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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關(guān)于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展實施細則（修訂）

根據(jù)《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的實施意見》（淮發(fā)〔2018〕34號）和《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16號），為用好市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟）發(fā)展專項資金，按照程序規(guī)范、操作簡便、權(quán)責明確、公正透明的原則，特制定以下實施細則。

第一章　總體要求

一、基本要求

在淮北市本地經(jīng)營且符合申報條件的企業(yè)，均可申報支持資金。申報時需均需提供以下基本材料：

1. 縣區(qū)（包括市高新區(qū)、新型煤化工合成材料基地，下同）經(jīng)信部門審核文件（含項目現(xiàn)場核查表）；

2. 縣區(qū)經(jīng)信部門主要負責人對申報材料真實性的承諾書（見附件1）并加蓋單位公章；

3. 申報單位的資金申請表；

4. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

5. 企業(yè)上一年度經(jīng)審計的財務報告（稱號類除外）；

6. 申報單位和其法定代表人對申報材料真實性的承諾書（見附件2）并加蓋單位公章。

二、限制性條件

有下列情形之一的企業(yè)和項目，不得申報資金獎補：

1. 近兩年內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在嚴重違紀、違法等問題，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的；

2. 近兩年內(nèi)單位或法定代表人被納入嚴重失信“黑名單”的；

3. 三年內(nèi)申報省市各類政策時提供過虛假資料的；

4. 不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策的。

三、獎補要求

企業(yè)申報應符合以下要求：

1. 企業(yè)已獲得獎補項目，不得重復申報；

2. 單個企業(yè)最高可疊加享受除項目獎補外的3個稱號類獎補；

3. 單個企業(yè)最高獎補不超過200萬元；

4. 企業(yè)已獲得國家、省認定的，原則上不得重復申報市級同一項目。

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第二章　申報條件和材料

一、支持“專精特新”發(fā)展

（一）獎補市認定的“專精特新”中小企業(yè)

1. 申報條件

市經(jīng)濟和信息化局新認定的專精特新中小企業(yè)。

2. 申報材料

本細則要求的基本材料，市經(jīng)濟和信息化局的認定文件。

3．支持方式

對新認定為市級“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎補10萬元。

（二）獎補省認定的專精特新中小企業(yè)

1. 申報條件

省經(jīng)信廳新認定的專精特新中小企業(yè)。

2. 申報材料

本細則要求的基本材料，省經(jīng)信廳的認定文件。

3. 支持方式

對新認定為省級“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎補30萬元。

（三）獎補省認定的專精特新冠軍企業(yè)

1. 申報條件

省經(jīng)信廳新認定的專精特新冠軍企業(yè)。

2. 申報材料

本細則要求的基本材料，省經(jīng)信廳的認定文件。

3. 支持方式

對新認定為省專精特新冠軍企業(yè)給予一次性獎補30萬元。

（四）獎補國家專精特新“小巨人”企業(yè)

1. 申報條件

獲得工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)。

2. 申報材料

本細則要求的基本材料，工業(yè)和信息化部的認定文件。

3. 支持方式

對獲得國家專精特新“小巨人”稱號的企業(yè)給予一次性獎補50萬元。

二、扶持小微企業(yè)提檔升級

（五）市優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)貸款貼息

1. 申報條件

市經(jīng)濟和信息化局新認定的及認定后的第二年度和第三年度復評通過的市優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)，每戶企業(yè)最多貼息3年。

2. 申報材料

本細則要求的基本材料；優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)認定文件；“小微企業(yè)貸款貼息”項目資金申請表；申請報告（書面承諾同意查詢驗證企業(yè)納稅、社會保險納稅、銀行貸款）；銀行貸款利息支出明細表，企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結(jié)算憑證復印件；企業(yè)本年度累計及上年同期完稅證明匯總表及完稅確認證明表，并經(jīng)稅務部門核實蓋章。

3. 支持方式

對符合申報條件的市優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)按銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的月均利率給予上一年度新發(fā)生流動資金貸款利息50%的貼息，貼息額不超過企業(yè)當年上繳的各項稅收總額市級留成部分。

（六）獎補省認定的高成長型小微企業(yè)

1. 申報條件

省經(jīng)濟和信息化廳新認定的省高成長型小微企業(yè)。

2. 申報材料

本細則要求的基本材料，省經(jīng)信廳的認定文件。

3. 支持方式

對新認定的省高成長型小微企業(yè)給予一次性獎補30萬元。

三、支持公共服務體系建設

（七）獎補中小企業(yè)公共服務示范平臺

1. 申報條件

工業(yè)和信息化部新認定的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，省經(jīng)濟和信息化廳新認定的省中小企業(yè)公共服務示范平臺。

2. 申報材料

國家中小企業(yè)公共服務示范平臺基本情況表；省中小企業(yè)公共服務示范平臺基本情況表和上一年度服務業(yè)績證明材料。

3. 支持方式

對國家、省中小企業(yè)公共服務示范平臺分別給予一次性獎補50萬元、20萬元。

（八）補助國家級和省級中小企業(yè)公共服務示范平臺工作經(jīng)費

1. 申報條件

完成省下達“皖企服務云”推廣任務的平臺。

2. 申報材料

省公布的考核“皖企服務云”完成情況的相關(guān)證明材料。

3. 支持方式

經(jīng)省考核結(jié)束后，對完成省下達推廣任務的平臺給予最高10萬元的工作經(jīng)費補助。

四、支持融資服務體系建設

（九）獎補在省股權(quán)托管交易中心專精特新板掛牌的企業(yè)

1. 申報條件

在省股權(quán)托管交易中心專精特新板新掛牌的企業(yè)。

2. 申報材料

本細則要求的基本材料，掛牌文件。

3. 支持方式

對在省股權(quán)托管交易中心專精特新板新掛牌的企業(yè)，每戶給予一次性獎補10萬元。

五、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

（十）獎補國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地

1. 申報條件

工業(yè)和信息化部新認定的國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省經(jīng)濟和信息化廳等部門新認定的省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

2. 申報材料

國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地基本情況表；省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申請報告（含基本情況表、上一年度服務業(yè)績情況及相關(guān)證明材料）。

3. 支持方式

對國家級、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，分別給予一次性獎補50萬元、20萬元。

（十一）獎補“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、安徽省工業(yè)設計大賽獲獎項目

1. 申報條件

（1）“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、安徽省工業(yè)設計大賽一、二、三等獎獲獎項目；

（2）企業(yè)類項目為市內(nèi)注冊企業(yè)；

（3）創(chuàng)客類和設計類項目自獲獎正式文件發(fā)布之日后60天內(nèi)，在市內(nèi)完成企業(yè)注冊。

2. 申報材料

本細則要求的基本材料（企業(yè)成立時間不滿一年的獲獎項目，無需提供上一年度經(jīng)審計的財務報告）。

3. 支持方式

對獲得“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、安徽省工業(yè)設計大賽一、二、三等獎的項目，分別給予獎補30萬元、20萬元、10萬元。

（十二）獎勵提出創(chuàng)意和建議并被市委、市政府采納的民營企業(yè)

1.申報條件

根據(jù)《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16號），民營企業(yè)提出的創(chuàng)意和建議被市委、市政府采納的。

2.申報材料

民營企業(yè)提出的創(chuàng)意和建議書面材料，市委市政府采納的相關(guān)證明材料。

3. 支持方式

對被采納的創(chuàng)意和建議每條獎勵5000元。

（十三）獎補市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目

根據(jù)《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16號），對獲得市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎的項目，擇優(yōu)分別給予獎補20萬元、10萬元、5萬元，資金總額不超過200萬元。市經(jīng)濟和信息化局牽頭制定具體細則，另行下發(fā)通知。

六、支持企業(yè)做大做強

（十四）獎勵市民營企業(yè)制造業(yè)10強的企業(yè)

1. 申報條件

新評選為我市民營企業(yè)制造業(yè)10強的企業(yè)。

2. 申報材料

市相關(guān)部門評選公布文件。

3. 支持方式

對新獲評市民營企業(yè)制造業(yè)10強的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。

第三章　申報審核

一、組織申報。根據(jù)市政府要求，每年由市經(jīng)濟和信息化局下發(fā)申報通知，縣區(qū)、市高新區(qū)、煤化工基地經(jīng)信部門組織轄區(qū)企業(yè)申報。

二、組織審核。由縣區(qū)、市高新區(qū)、煤化工基地經(jīng)信部門按照要求審核，對企業(yè)申報項目做好現(xiàn)場核查，上報審核情況文件。

三、組織審查。市經(jīng)濟和信息化局對縣區(qū)審核合格并上報的項目進行復審。

四、研究審定。市經(jīng)濟和信息化局研究提出資金安排方案，經(jīng)局黨組會審定后，征求市各有關(guān)部門意見。

五、方案公示。項目安排方案確定后，向社會公示5個工作日。

六、資金下達。公示無異議后，報市政府批準，由市財政局下達資金計劃；對涉企稱號類和標準類獎補項目依據(jù)《關(guān)于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持資金獎補程序的通知》（財企〔2021〕177號）向市財政局實時申報，市財政局依據(jù)現(xiàn)行政策予以實時兌現(xiàn)。

七、對《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施細則》（淮發(fā)〔2021〕16號）中涉及其他相關(guān)部門的支持資金，由各相關(guān)部門商市財政局分別制定實施細則予以兌現(xiàn)。

第四章　監(jiān)督管理

一、項目單位對申報事項的真實性、合規(guī)性和資金使用承擔直接責任。

二、縣區(qū)經(jīng)信部門承擔項目審核和項目資金的日常管理監(jiān)督責任。

三、相關(guān)事項涉及的會計、審計等中介機構(gòu)對其出具的報告的真實性、公正性負責。

四、市經(jīng)濟和信息化局負責組織實施促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展相關(guān)項目申報，負責開展項目的涉企系統(tǒng)比對核準、項目資金的稽查核查、績效評價等工作。市財政局負責完善涉企項目資金管理信息系統(tǒng)，協(xié)助比對涉企項目。市經(jīng)濟和信息化局、市財政局會同有關(guān)部門加強項目審核，避免重復支持。

五、駐市經(jīng)濟和信息化局紀檢組全過程參與監(jiān)督。

六、對獲得稱號類獎補的項目，如后期因其他原因取消稱號，則無條件退回所得的財政獎補資金，否則視為弄虛作假。對弄虛作假騙取獎補資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為，視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時按規(guī)定對項目單位和有關(guān)責任人進行處理，將項目單位及中介機構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其3年內(nèi)各級財政資金申報資格。對觸犯法律的單位和個人，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。對審核把關(guān)不嚴、項目出現(xiàn)問題較多、項目績效評價排名靠后的縣（區(qū)）經(jīng)信部門，根據(jù)情節(jié)和實際情況，予以通報批評，并適當壓減問題項目所在縣區(qū)的資金規(guī)模。

本實施細則自公布之日起執(zhí)行，由市經(jīng)濟和信息化局負責解釋。